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2019上半年·济南楼市白皮书(政策篇)
2019年上半年已经过去,回首这半年来楼市的风起云涌,各地房地产新政纷纷出台。在中央“住房不炒”的政策主基调下,各地政府坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松,出台了一系列精准的调控政策。
中房报·本地快讯  2019-07-16 14:59
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2019年上半年已经过去,回首这半年来楼市的风起云涌,各地房地产新政纷纷出台。在中央“住房不炒”的政策主基调下,各地政府坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松,出台了一系列精准的调控政策。

2019年上半年已经过去,回首这半年来楼市的风起云涌,各地房地产新政纷纷出台。在中央“住房不炒”的政策主基调下,各地政府坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松,出台了一系列精准的调控政策。

经过中国房地产网济南对于2019年上半年楼市政策盘点发现,从济南市到山东省到全国出台的一系列楼市导向性政策,都为房地产市场的稳步发展奠定了良好基础。

— 济南 —

【济南·政策】

济南将坚持“房住不炒”,研究“一城一策”调控

3月15日,济南市城乡建设委副主任吴力在讲话中提到,住房问题是民生的重大问题,关系千家万户的基本生活保障。吴力表示,济南市委市政府认真贯彻党的十九大精神,深入落实“房住不炒”重要指示。作为住房保障和开发建设主管部门,将以“满足刚需、支持改善、遏制投机、稳定发展”为目标,加快研究出台“一城一策”调控方案,加快培育和发展住房租赁市场,建立保障性租赁、经营性租赁、刚需住房、改善性住房组成的多层次、全覆盖、租购并举的住房体系和保障体系。

中介发布房源信息需房主书面委托

5月12日,济南市住房保障和房产管理局发文要求,房地产经纪机构不得发布未经产权人书面委托的房源信息,对委托人已取消委托的房屋,房地产经纪机构要在2个工作日内将房源信息从各类渠道上撤除,不得隐瞒房屋被抵押、查封等影响交易的信息;不同渠道发布的同一房源信息应当一致。

济南市人民政府办公厅关于支持新型产业发展用地的意见(暂行)

为保障济南市新型产业发展用地,优化“双招双引”环境,促进“双创”升级发展,根据《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》(鲁政发〔2018〕21号)《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(鲁政发〔2018〕26号)等有关文件精神,经济南市政府同意,现就支持新型产业发展用地(M0)提出如下意见。一、进一步细化用地分类,在现有城市规划地类中“工业用地(M)”大类下,增加新型产业用地类型(M0);二、新型产业用地原则上在产业园区、功能区和重要发展廊道中规划的工业用地内安排,其中省级以上园区及其他设有产业孵化器、专业服务平台的区域可优先布局;三、支持新型产业项目统一规划,功能适当混合;四、鼓励新型产业集中成片开发,集聚化发展,集约化用地等。

稳定房价,济南将出台“一城一策”调控方案

6月1日,在济南市住房城乡建设系统党风廉政建设暨重点工作推进大会上,济南2019年将继续坚持“房住不炒”定位,落实城市主体责任,编制2019年至2022年住房发展规划,以稳地价、稳房价、稳预期为目标,出台“一城一策”调控方案,建立“供需平衡、库存合理、价格平稳”的市场运行机制,形成“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房供给和保障体系。

7月起新房单项验收后就得交维修资金

6月13日,济南市住房城乡建设局印发的《关于进一步加强商品房维修资金交存管理的通知》(以下简称“通知”)规定,7月起,购房人在新房单项验收完成后就得交存首期维修资金,因未按时足额交存导致的商品房使用纠纷,由购房者承担责任。通知明确,开发项目各单项验收完成后,房企应通知并督促购房人交存首期住宅专项维修资金,购房人应按要求在规定时限内到指定银行一次性足额交存,并领取《山东省住宅专项维修资金专用票据》。而尚未出售的房屋及购房人未在规定时间内交存的,维修资金暂由开发企业代交。企业代交的维修资金,符合相关条件的,可从商品房预售资金监管账户中划转。开发项目具备交付使用条件后,购房人持《山东省住宅专项维修资金专用票据》办理交付使用手续。因购房人未按时足额交存维修资金导致的商品房交付使用纠纷,由购房人承担相关责任。

济南发布若干细则 全市将进一步加快推进城中村改造

6月21日,济南市发布《关于进一步加快推进城中村改造的若干细则》,明确拆迁补偿标准。以被安置人口数量作为安置依据的房屋征收拆迁时,被拆迁房屋面积超出每人40平方米的部分,按照现行征地地上附着物和青苗补偿标准进行补偿。有合法房产证的,以证载面积为准;无合法房产证的,由各区政府依法依规组织认定房屋建筑面积,最高不得超过260平方米,超出部分一律不予补偿。以宅基地面积作为安置依据的房屋征收拆迁时,执行《关于进一步规范集体土地上住宅征收拆迁安置补偿工作的通知》(济政发〔2017〕33号)有关规定。本细则自印发之日起施行,有效期至2024年6月30日。

【济南·规划】

山东撤销莱芜市,济南新增两个区

1月9日下午,山东省政府举行发布会,山东省政府秘书长申长友介绍济南莱芜区划调整情况。国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖;设立济南市莱芜区,以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域;设立济南市钢城区,以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。据了解,此次调整后,济南市辖10区2县,面积10244平方公里,区域范围内人口870万。

济南提出建设“大强美富通”现代化国际大都市的规划目标

3月31日,济南市自然资源和规划局面向社会公示了《济南市城市发展战略规划》(社会公众征求意见)。根据规划,济南提出了建设“大强美富通”现代化国际大都市的规划目标,创建国家中心城市和美丽宜居泉城的发展定位。分期目标为到2025年,济南将建成新兴的国家中心城市,常住人口达到1200万,城镇化率为80%,城镇人口达到960万;到2035年基本建成“大强美富通“现代化国际大都市,常住人口1350万,城镇化率90%,城镇人口1200万;到2050年,济南将全面建成更高水平“大强美富通”现代化国际大都市,成为绿色发展、诗意栖居的国际典范和享誉世界的宜居、宜业、宜游美好家园。

济南市布局114个“15分钟社区便民商圈” 近期重点打造5个示范社区

6月13日,《济南市15分钟社区便民商圈规划暨示范建设规划(2019-2021年)》公示,济南将利用2年时间,打造以社区便民服务综合体和街区生活服务集聚中心为主要商业网点集聚形态的“好邻中心”,中心城区共计布局114个“15分钟社区便民商圈”。

济南金融项目建设提速,“一城一谷一园”雏形已现

2019年,济南市力争金融业增加值达到940亿元,增长8.5%左右。“开展企业上市突破年活动,新增境内外上市挂牌企业15家以上,打造资本市场‘济南军团’。”政府工作报告提出,做大做强区域性金融中心,加快CBD金融城项目建设步伐。济南市政府金融办主任张华表示,目前济南中央商务区5座超高层项目已经全面开工建设,汉峪金谷配套建设进入尾声并启动二期建设,全市金融项目建设迈入快速发展新阶段。

济南市内五区规划81处公共停车场 “上天入地”破解停车难

根据最新编制的《济南市公共停车场三年建设规划》,到2020年底前,中心城市内五区将规划新建公共停车场81处。据济南市规划局有关负责人介绍,公共停车场三年建设规划提出,到2020年底,中心城市内五区(历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区以及济南高新区)共规划81处公共停车场,其中历下区22处、市中区20处、槐荫区15处、天桥区13处、历城区8处,济南高新区规划3处。

济南黄河国家湿地公园今年启动

济南新旧动能转换先行区将结合济南黄河段的自然资源特征,修复湿地生态系统、提升整体风貌,在齐鲁大道黄河大桥和石济客专黄河大桥之间,率先打造黄河公园。黄河公园东西向按功能形成生态保育区、齐鲁客厅、创意展示区、地下水源保育区、水岸生活区、郊野休闲区六大功能板块南北向以大堤为界大堤以内:以生态保育为主,创新利用黄河滩地,为公众提供体验自然、享受自然的休闲场所,大堤以外:一公里范围内为城市休闲公园廊道。

《济南国际内陆港核心区建设专项规划》公布

济南市物流中心建设规划了“一核、一枢、两园”的总体空间布局,并明确依托内陆港核心区打造国际内陆港中心城市。近日,济南市经信委、市规划局公布了《济南国际内陆港核心区建设专项规划》(以下简称”专项规划”)。未来一段时间内,内陆港核心区内的各项规划和设计,须充分结合这份规划。根据专项规划,济南国际内陆港核心区位于市区东北部,包括崔寨、临空经济区,以及郭店片区、高官寨镇、唐王镇的部分区域,规划物流基础设施用地规模约57平方公里。

— 山东 —

【宏观环境·山东】

山东全面取消城镇落户限制 加快农业转移人口市民化

2月28日,山东省住房城乡建设工作会议在济南召开。2019年山东将重点聚焦“抓好已在城镇就业的农业转移人口落户工作”要求,着力提升城镇化发展质量。坚持城镇化和乡村振兴双轮驱动,与新旧动能转换互促共进,聚力内涵发展、融合发展、协调发展,促进城镇化高质量发展,全省常住、户籍人口城镇化率分别达到62%左右和51.5%左右。

山东发布建筑业改革发展16条意见 简政放权减轻企业负担

3月21日上午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,解读《关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》。意见从实施简政放权、支持企业做大做强、深化建筑业改革、鼓励企业创新创优、财税金融扶持、强化监管服务等方面,明确了支持建筑业改革发展的政策措施。

山东发布减税降费新规 城镇土地使用税下调20%

今年全国“两会”上,政府工作报告提出实施更大规模的减税降费,重点降低制造业和小微企业税收负担,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。山东省财政厅初步预计,山东省全年减税降费规模或超千亿元。据山东省财政厅有关负责人介绍,为支持实体经济发展,在落实好国家减税降费政策基础上,山东省推出的减税政策主要有以下三项:一、降低城镇土地使用税税负,全省城镇土地使用税税额标准原则上下调20%,在此基础上,对高新技术企业实施差别化政策管理,减半征收城镇土地使用税,这在全国范围内也属于较低税负水平。二、降低印花税税负,大幅下调企业6类合同核定征收印花税的征收比例。三、降低车船税税负,减半征收货运车辆车船税,进一步减轻山东省物流企业税收负担。

— 全国 —


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(来源网络)

【宏观环境·全国】

央行宣布全面降低存款准备金率  释放资金约1.5万亿元

为进一步支持实体经济发展,优化流动性结构,降低融资成本,中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点,其中,2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。中国人民银行将继续实施稳健的货币政策,维持松紧适度,不搞大水漫灌,注重定向调控,保持流动性合理充裕,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,稳定宏观杠杆率,兼顾内外平衡,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。此次降准将释放资金约1.5万亿元,加上即将开展的定向中期借贷便利操作和普惠金融定向降准动态考核所释放的资金,再考虑今年一季度到期的中期借贷便利不再续做的因素后,净释放长期资金约8000亿元。

中央一号文件:全面推开农村集体用地入市

2月19日,新华社受权发布了《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(以下简称“意见”)。意见提出,将深化农村土地制度改革,全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。具体来看,意见提出,要保持农村土地承包关系稳定并长久不变,研究出台配套政策,指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法,确保政策衔接平稳过渡。

今年房地产调控“稳”字当头 住房保障体系继续完善

“更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。”3月5日上午,十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,对2019年房地产政策如此定调。此次政府工作报告共三次提到“房地产”,第一处是在总结2018年扎实打好三大攻坚战相关工作时提到,“改革完善房地产市场调控机制”;第二处是在布置今年深入推进新型城镇化相关工作时,对今年的房地产政策做出的相关部署;第三处则是在布置深化财税金融体制改革工作时提到,要稳步推进房地产税立法。

“一城一策“”因城施策”房地产长效机制方案试点将稳妥实施

3月18日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到住建部调研时表示,要坚持“一城一策”、“因城施策”,从各地实际情况出发,有什么问题,就解决什么问题,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案试点,做好实施过程中的评估和跟踪。韩正指出,当前,房地产市场总体保持平稳运行,市场预期趋于理性。要紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,夯实城市主体责任,落实好省级政府监控和指导责任,坚决防范化解房地产市场风险。要建立科学的监控体系,确保数据及时、准确、全覆盖,加快建设以大数据为基础的全国房地产市场监测系统,为分析研判房地产市场形势和开展有效调控提供技术支撑。

职工二套房公积金贷款“认房认贷” 最高额度降至60万元

4月12日,《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》指出职工购买政策性住房的,确定住房公积金个人住房贷款(以下简称“贷款”)额度时不考虑缴存余额、缴存年限、配偶缴存情况及调节系数等因素。同时调整贷款申请缴存条件,申请贷款时的缴存时间由原来的“借款申请人应建立住房公积金账户12个月,申请贷款前12个月(购买政策性住房的为6个月)应足额连续缴存”,调整为“借款申请人申请贷款时应连续缴存住房公积金6个月(含)以上”。并进一步实施差别化贷款政策。住房套数的认定标准由“认房不认贷”调整为“认房认贷”;调整首付款比例和二套住房最高贷款额度。将首付款比例由统一的20%,分类调整为购买经济适用住房的,首付20%;购买经济适用住房之外首套住房的,首付30%;购买二套住房的,首付60%,同时二套住房贷款最高额度由80万元降至60万元。

自然资源部:住宅用地消化周期过长的需停止或减少供地

4月17日,中国自然资源部发出通知,制定实施2019年住宅用地“五类”调控目标,主要目的为实现因城施策、分类调控目标,保持住宅用地供应稳定,引导市场预期,促进房地产用地市场平稳健康发展。通知要求,制定实施本年度住宅用地分类调控目标,各地方需结合本地土地市场实际,切实优化住宅用地供应,实施差别化调控政策,在上年住宅用地供应分类调控目标基础上,调整确定2019年住宅用地供应“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标。其中,消化周期在36个月以上的,应停止供地;36个-18个月的,要适当减少供地;18个-12个月的,维持供地持平水平;12个-6个月的,要增加供地;6个月以下的,要显著增加并加快供地。

5月,房地产政策层面松紧适度,“房住不炒、因城施策”的主基调未变

5月,房地产政策层面松紧适度,“房住不炒、因城施策”的主基调未变。中小银行定向降准释放长期资金约2800亿元,住建部点名佛山、苏州、大连、南宁4城房价预警提示,随后苏州跟进维稳房价。地方“因城施策”有收有放,苏州落地限售,合肥收紧土地竞买规则,深圳紧缺人才可享15%个税减免。

发改委:2019年新型城镇化建设继续加大户籍制度改革

4月8日,为深入贯彻落实中央经济工作会议精神,国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,提出包括加快农业转移人口市民化、优化城镇化布局形态、推动城市高质量发展以及加快推进城乡融合发展四个方面重点任务。

(张晶综合整理)


| | 编辑:本站编辑| 2019-07-16 14:59

标签:政策
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